沈阳800个老旧小OD体育区改造点位正在施工中

发布时间：2023-08-23  人浏览

　　OD体育老旧小区改造，不但使老旧小区焕发生机，更让居民的幸福感大幅提升。目前，2023年沈阳老旧小区改造正在进行中，8月22日，本报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市房产部门有关人士携基层老旧小区改造项目负责人做客沈阳日报社5G直播间，就相关内容进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

　　今年沈阳市计划改造老旧小区800个，总建筑面积2709万平方米，5765栋楼，居民40.86万户，总投资111.2亿元，投资之巨、改造量之大，在全省名列第一。其中，改造规模占全省改造总量的三分之二，投入资金占全省总投资的76%，在全国也是名列前茅。截至目前，800个老旧小区改造点位已全部进场施工。

　　改造内容分为基础类(必改项目)、完善类(可改项目)、提升类(宜改项目)，其中：基础类主要是政府投资改造的；完善类是通过征求居民意见，由政府、居民和产权单位共同出资改造的；提升类是引导社会力量参与投资改造的。重点突出“一拆五改三增加”。“一拆”为拆除违建；“五改”为地下管网改造、线缆入地改造、防水节能改造、道路改造、绿地改造；“三增加”为增加党群服务中心功能、增加文体设施、增加安全设施。

　　为充分发挥居民主体作用，切实回应居民需求，今年老旧小区改造改变原来“自上而下定指标、派任务”的工作方式，推行“基层组织、居民申请、社会参与、政府支持”的实施方式，变“任务制”为“申报制”，自下而上、由小区居民自己决定是否进行老旧小区综合整治，“改不改”“改什么”“怎么管”由居民定，居民意愿强烈的事项优先实施。同时，还制定了项目菜单，把基础改造项和提升改造项都放进菜单里，由居民“看单点菜”。

　　今年老旧小区改造工程居民是全程参与项目的决策、建设和管理。改造前，创建“互联网+共建共治共享”居民沟通议事平台，聘请“人民设计师”常驻街道办事处，组织专业人才进社区，搞“小板凳”工程，广泛征求意见和建议；改造中，组建居民监督小组和临时党支部，在家门口随时监督工程质量；改造后，开展居民满意度测评，居民满意度未达到90%的，不予验收。

　　沈阳市成立了老旧小区改造工作领导小组，小组办公室设在市房产局。建立“市级统筹规划、区级执行落实、相关部门配合”的工作模式，市委、市政府主要领导亲自部署、统筹协调，主管副市长任组长，定期调度、全程督办；市房产局牵头抓总，市直各部门密切配合，各地区政府组织实施，确保改造工作顺利推进、有力实施。

　　沈阳市房产局为全市住宅区改造更新工作提供服务保障，具体主要包括两项工作，分别是老旧小区改造工程和既有住宅增设电梯工作。

　　老旧小区改造工程目前实行的是“一评双考两公开”等监督机制，即“一评”是领导小组以各地区老旧小区改造完成情况作为考核对象，制定督导考核办法。“双考”是实施“周调度、月通报、季观摩、年考评”制度，定期通报各地区工作进展情况、存在问题和经验做法；以及综合运用第三方考核和社会评价的方式，对各地区老旧小区改造工程推进情况进行定期考核评议。“两公开”是在园区内设置公示板，公示施工监理单位、施工项目、设计图纸、施工主材等信息，公开市、区两级监督电话，随时接受居民监督。

　　目前，沈阳市计划实施的老旧小区改造范围按照国务院及省有关文件要求，重点对2000年底前建成并交付使用、房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、没有维修资金且不宜整体拆除重建的这类老旧小区进行改造。

　　在改造时序上加强统筹，对需要改造水、电、气、热、通信等设施的小区，开工前需就相关设施改造形成统筹施工方案，有效避免反复施工。在施工过程中，合理安排工序，先下后上、先里后外，实现无缝衔接，确保一次性开挖完成所有地下管线改造工程，最大限度减少对群众生活的影响。

　　(1)规范老旧小区改造工程各方参与主体的市场行为，有效遏制围标串标、“三包一靠”、偷工减料等现象发生。

　　(2)老旧小区改造主体工程，要安全质量两手抓OD体育。安全方面要明确生产第一责任人，一定要签订安全生产合同后才可以进场施工。施工时也要注意细节管理，比如施工材料要集中有序存放，施工残土、垃圾要及时清运。质量方面采取的是旁站式监理，监理人员全程监督工程安全和质量，做好监理记录。

　　(3)市房产局探索智能化管控，在重点示范小区安装智能高清监控系统，监控信息集成到电脑端和手机APP，实时对施工现场进行全方位监管。

　　俗话说“三分建、七分管”，在老旧小区改造竣工前，先确定好管理单位和服务标准。探索专业物业企业管理、业主自治管理OD体育、保障型管理、社区管理等不同管理模式，完善小区长效管理机制，巩固改造成果。鼓励国有物业企业提供保障型物业服务，为改造后的老旧小区提供兜底服务。

　　长安东小区位于大东区长安路67号，隶属于长安街道长安社区，建成于20世纪90年代，总建筑面积11.58万平方米，居民楼13栋，居民1098户。

　　长安东小区作为大东区提升类改造小区之一OD体育，计划投入改造资金5435万元，6月份进场施工，9月末主体完工。改造内容重点突出“一拆五改三增加”OD体育，结合大东区百年工业文化，深度挖掘该片区历史文化，践行“两邻”理念，打造“社区人际文化”，重塑“工业文化”，创建“开放街区”，探索“青年友好型街区”的实践。同时，整合周边黎明物业二小区、长安南小区、中捷小区等6个小区以及沈阳二四五医院、南侧大东三小学等资源，统筹规划设计，实施片区式改造，提升完善党群活动中心、养老、助餐、托育、便民服务大厅、卫生服务站等社区综合服务设施，补齐社区卫生、文娱活动、城市书房等配套设施短板，达到“6+X”的完整社区配建标准。

　　本次改造项目通过对单元门、窗进行重施并拆除外窗护栏，楼梯扶手修复换新，增加适老化扶手，楼道规整粉刷；有条件的单元加装电梯；对下水管道进行改造；楼体外面线缆规整；外墙及屋面统一进行节能改造等工程，全面提升建筑质量及安全水平。

　　改造完成后，小区整体环境更加优美，配套服务设施更加完善，基层党建内容更加丰富，园区居民更有归属感，形成自身的文化属性，社区综合服务体系和便民服务设施的建设将形成一定规模的“造血”能力，给便民服务企业提供良好的服务空间和资源。同时物业管理服务更容易且高效，形成了社区周边经济建设良性发展，便民服务体系齐全完善，居民生活品质显著提升的共赢局面。

　　工业遗产是城市工业文明发展的物质见证，是城市文脉遗产的重要组成部分。沈阳在城市发展建设过程中留存了大量的工业基础设施，锅炉房就是其中较为常见的代表。闲置锅炉房地区是一种可有效利用的存量土地资源。通过走访调研，以沈阳公用集团所属的73所锅炉房为例，一般都位于现状老旧小区内，主要位于小区中心、小区边缘及小区相邻的厂房周边，是最贴近居民生活的区域。

　　本项目锅炉房改造为养老、教育、医疗等服务设施：结合社区配套中普遍缺失的养老、教育、医疗服务等问题，部分锅炉房也可根据实际需求，改造为托幼、卫生所、社区老年服务等设施；改造为特色商业服务设施：结合所处城市功能区域，改造成为城市书屋、特色餐厅、咖啡馆等；改造为双创中心，结合青年学生创业，扩大居民就业，改造成为创业孵化的综合办公场所等。

　　问：我家小区有10多年了，有些地方需要改造，怎么才能被纳入老旧小区改造范围？

　　答：首先，需要符合国家文件要求。目前，我市计划实施的老旧小区改造范围按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》及省级1358工作法文件要求，重点对2000年6月底前建成并交付使用、房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、没有维修资金且不宜整体拆除重建的这类老旧小区进行改造。经各地区政府摸排确认后，符合改造要求的小区，按照“基层组织、居民申请、社会参与、政府支持”的实施方式，居民改造意愿强烈的小区，到所在社区申请，并由社区自下而上逐级申报。

　　问：我家是沈河区的老旧小区，两年前我们小区改造过，但是今年小区有的外墙苯板已经出现裂痕，甚至还有渗水，我们该找谁维修？

　　答：根据相关法律规定，建筑墙体保温工程的保修期限为自竣工验收合格之日起2年，在保修期间内，施工单位应对保温工程出现的质量问题进行维修，超出保修期，应该由管理单位(社区、物业、产权单位等)负责进行维修养护。另外，居民可根据实际情况，有维修资金的小区在征求相关意愿后可以通过启动公共维修资金进行维修。或者居民也可以向当地房产部门反映，启动房屋应急进行维修，多种方法解决居民生活实际问题。

　　答：楼内具体改造主要包括：一是实施节能改造，安装楼体外墙保温苯板；二是完善小区楼牌、门牌、单元标识；三是维护、整修建筑物屋面防水；四是修缮公共部位窗户，整修或增设公共楼梯踏步和扶手；五是维修或安装单元入户门，维修单元入口台阶、坡道；根据每个小区居民的改造需求，还可增加其他内容。

　　问：我家所在的老旧小区，六层楼，没有电梯。能加装电梯吗？有什么优惠和鼓励政策？

　　答：我市行政区域内既有住宅增设电梯适用于取得本市《不动产权证书》OD体育，未列入拆迁征收计划，符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等法律法规规定，已建成投入使用的四层及以上(不含地下部分)无电梯非单一产权住宅，经本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订增设电梯协议的就可以增设电梯。同时，增设电梯占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。

　　为了减轻居民负担，政府按增设电梯既有住宅楼层情况给予业主资金补贴，用于电梯的采购、安装等建设费用：4层住宅每部电梯8万元、5层住宅每部电梯12万元、6层住宅每部电梯16万元、7层住宅每部电梯18万元、8层及以上住宅每部电梯20万元。同时，业主在增设电梯之后，还可以按市住房公积金管理中心的规定申请提取个人市住房公积金。

　　问：我家所在的小区为老旧小区，排水管网老化严重，存在下水堵塞的情况。请问，排水管线能列入改造内容吗？

　　答：根据《沈阳市老旧小区改造(园区内)三年行动工作方案》，排水管线改造属于各类地下管线改造中的一部分。作为基础类改造项目(必改类)，在老旧小区改造过程中对园区内排水管线实施改造，更换、疏通雨水、污水管道以及清掏化粪池，具备条件的老旧小区实现雨污分流。